一、聚焦核心职能,筑牢未成年人司法保护防线
聚焦核心职能,一体抓实三个管理,以刑事案件办理为核心,全方位开展综合履职,不断筑牢未成年人司法保护防线。
(一)精准惩治侵害未成年人犯罪
始终保持对侵害未成年人犯罪的“零容忍”态度,加大对性侵害、虐待、拐卖、暴力伤害等严重犯罪的打击力度。针对性侵害未成年人犯罪,落实“提前介入、引导侦查”机制全覆盖,从证据收集的合法性、完整性入手,强化对生物检材、电子数据等关键证据的引导固定,确保案件办理质效。严格适用未成年人刑事案件特殊诉讼程序,推行“一站式”取证机制,在提前介入阶段,引导公安机关对未成年被害人一次性完成询问、身体检查、心理疏导等工作,避免因多次取证对未成年被害人造成二次伤害。此外,对于侵害未成年人犯罪的成年犯、累犯、惯犯,依法从重从快处理,坚决遏制此类犯罪的蔓延势头。2025年以来,对侵害未成年人权益案件均批准逮捕,并严格适用缓刑,均判处有期徒刑以上刑罚,起到了良好的警示作用。
(二)审慎办理未成年人犯罪案件
坚持“教育、感化、挽救”方针,落实“宽严相济”刑事司法政策。建立未成年人犯罪案件审查评估机制,从犯罪动机、主观恶性、社会危害性、家庭监护条件等方面进行综合评估,对主观恶性小、初犯偶犯的未成年人,优先适用附条件不起诉、不起诉等非羁押、非刑罚措施。建立未成年人犯罪记录封存制度的严格执行机制,明确封存范围、流程与查询权限,严禁任何单位和个人违规查询、使用未成年人犯罪记录,消除其升学、就业的后顾之忧,为其融入社会创造良好条件。2025年以来,对1起案件附条件不起诉,封存犯罪记录3人。
二、延伸检察职能,构建未成年人综合保护体系
未成年人保护需要联动多方,不断延伸检察职能,加强和相关部门协调配合,答出未成年人保护最优解。
(一)推动“检察+家庭”保护联动
家庭是未成年人保护的第一道防线,针对未成年人犯罪案件中暴露的家庭监护缺失、监护不当等问题,依法适用家庭教育指导令。检察机关联合妇联、社区等力量,为失职监护人提供个性化的家庭教育指导,内容涵盖亲子沟通技巧、未成年人心理特点、法律法规常识等方面。建立监护侵害预警机制,通过与学校、社区、民政部门信息共享,对存在监护风险的家庭进行动态监测。并通过举办讲座、线上课程等形式,向广大家长普及科学的家庭教育理念和方法,从源头上减少因家庭监护问题引发的未成年人权益受损案件。2025年以来,共与妇联联合开展家庭教育进社区活动2次,家庭教育进乡镇活动2次。
(二)强化“检察+学校”保护协同
学校是未成年人成长的重要场所,检察机关常态化开展“法治进校园”活动,组建专业化的法治宣讲团队,结合典型案例,围绕校园欺凌、网络安全、性侵害预防、毒品预防等主题,为不同年龄段的学生、教师、家长提供精准法治教育。针对小学生,通过动画、情景剧等生动形式讲解自我保护知识;针对中学生,聚焦网络交友风险、校园暴力应对等热点问题开展专题讲座。针对校园安全管理漏洞,如校园周边治安混乱、食品药品安全不达标、校园欺凌屡禁不止等问题,检察机关通过制发检察建议的方式,推动学校完善管理制度,协助建立校园欺凌排查处置机制、完善监控设施、加强学生心理健康教育。2025年以来,法治副校长入校履职20余次,排查安全隐患7处,为全县所有学校负责人集中授课1次,召开校园安全联席会议1次。
(三)完善“检察+社会”保护网络
未成年人保护需要社会各界的共同参与,检察机关加强与民政、卫健、团委、社工机构、公益组织等部门的协作,建立未成年人权益保护信息共享平台,实现线索互通、资源整合、工作联动。推动建立未成年人救助帮扶中心,为涉案未成年人及困境未成年人提供“一站式”帮扶。鼓励社会组织、企业、志愿者等参与未成年人保护工作,形成“政府主导、检察推动、社会协同、公众参与”的未成年人保护工作新局面。2025年以来,为3名儿童申请事实无人抚养救助资金,每人每月1080元,该项工作被《检察日报》宣传报道。
三、创新工作机制,提升未成年人检察工作质效
不断创新工作机制,提升未检干警综合素质,加强数字检察、两微一端的应用,拓宽预防未成年人犯罪工作渠道。
(一)推进未成年人检察专业化建设
未成年人案件具有特殊性,需要专业的办案人员进行处理。检察机关设立专门的未成年人检察机构或办案组,定期组织开展业务培训、案例研讨、心理辅导技能培训等活动,提升办案人员的专业素养和综合能力。在未成年人犯罪案件的审查起诉阶段,要求办案人员必须对未成年人的成长经历、家庭环境、犯罪原因等进行全面调查,并形成社会调查报告,作为是否起诉、如何量刑的重要参考。2025年以来,共参加未检培训3次,单位自行组织周五案例沙龙,讨论未检案件7次。
(二)深化未成年人检察数字化应用
随着科技的发展,数字化手段为未成年人检察工作提供了新的助力。利用大数据、人工智能等技术,对未成年人犯罪数据、侵害未成年人犯罪数据进行分析,精准研判犯罪趋势和特点,为预防犯罪提供数据支撑。开发上线“芮鞫晨曦”未成年人检察工作室小程序,设置线索举报、法律咨询、强制报告、学法普法等功能模块,方便群众举报侵害未成年人权益线索,实现案件线索的快速受理与处置。同时,利用小程序向未成年人及其家长推送法治知识、预警信息等内容,提升其自我保护意识和能力。2025年以来,共使用未检大数据监督模型26次,碰撞线索12条,成案4件。
四、强化法治宣传,营造未成年人保护良好氛围
通过开展全方位、多维度的普法行动,既能让保护未成年人的法律法规深入人心,也能引导社会各界主动担当,共同营造安全、健康、温暖的成长环境。
(一)拓展法治宣传渠道
检察机关通过官方网站、微信公众号、微博、短视频平台等新媒体渠道,宣传未成年人检察工作成效、典型案例及相关法律法规。利用法治进校园活动,向在校师生推广关注芮鞫晨曦”未成年人检察工作室小程序,并经过该小程序,推送未检保护动态。2025年以来,共通过两微一端发布未成年人保护工作信息120余条,多篇信息被省级以上媒体采用。
(二)开展特色宣传活动
结合“六一”国际儿童节、国际反家庭暴力日、国家宪法日等重要节点,开展形式多样的特色宣传活动。在“六一”儿童节期间,举办“检察开放日”活动,邀请未成年人及其家长走进检察机关,参观办案场所、观看法治宣传片、参与互动游戏等,近距离了解未成年人检察工作。在国际禁毒日联合县人寿保险公司开展大型宣传活动1次,举办检察开放日活动2次,在“芮鞫晨曦”法治教育基地开展主题班会、观摩学习、帮教等活动6场次。
(三)加强宣传教育针对性
针对不同群体的特点,开展针对性的法治宣传教育。对于未成年人,注重培养其规则意识和自我保护能力;对于家长,重点宣传家庭监护责任和家庭教育方法;对于学校教职工,强调其在未成年人保护工作中的职责和义务;对于社会公众,引导其树立尊重和保护未成年人的意识,积极参与未成年人保护工作。通过全方位、多渠道的法治宣传,提高社会公众对未成年人权益保护的关注度与参与度,营造“人人关心未成年人成长、人人参与未成年人保护”的良好社会氛围。2025年以来,共开展各种形式的未成年人保护宣传活动13场次,发放宣传资料2万余份。