崇信县检察院坚持“以人民为中心”的司法理念，充分发挥行政检察“穿透式”监督理念和“一手托两家”的特殊优势，聚焦民生热点问题、重点人群急难愁盼，强化合法权益司法保障，大力做好食品药品安全、医疗保险领域等检察监督工作，以专项监督“小切口”守护重点领域“大民生”。

新精神活性物质又称“策划药”或实验室毒品，是不法分子为了逃避打击而对列管毒品进行化学结构修饰所得到的毒品类似物，具有与管制毒品相似或更强的兴奋、致幻、麻醉等效果，能够影响人类情绪、行为，改变意识状态，并有依赖作用，其滥用社会危害性十分严重。“不刑”不等于“不罚”，刑事案件做不起诉处理后，应当及时对行为人作出行政处罚，最大限度实现“罚当其错”的法律效果。

在办理一起销售有毒有害食品行刑反向衔接案时，承办检察官发现，当事人王某通过微信向崇信县辖区居民销售被检出“5-APB”成分（该成分属于苯乙胺类新精神活性物质）的饮料，虽然犯罪情节轻微，自愿认罪认罚，检察机关对其作出了不起诉决定，但是根据《中华人民共和国食品安全法》应当给予行政处罚。办案过程中，行政检察部门与刑事检察部门就案件争议焦点、鉴定意见认定等方面多次讨论交流，确保案件事实清楚、法律适用准确、程序得当，充分发挥了融合履职的监督优势。在了解到当事人户籍和住所地为异地时，检察官及时与县市场监管部门沟通，就案件管辖、异地线索移送、法律适用等问题交换意见，最终由县市场监管部门将线索移送王某住所地市场监督管理部门立案。崇信县检察院通过统筹内外合力，强化能动履职，实现行刑反向衔接的有力监督。

医保基金是国家用于保障参保人员用药需求的专项基金，是老百姓的“救命钱”。今年以来，崇信县人民检察院将开展“医保基金违法违规问题”专项整治作为“检护民生”的重要内容，多措并举助力医保领域全面体检。

一是组织干警认真学习2024年4月16日，国家医保局、最高人民法院、最高人民检察院等六部门发布的《2024医保基金违法违规问题专项整治工作方案》，学习国家医疗保障局曝光的8起典型案例、甘肃省医疗保障局曝光的7起典型案例以及检察机关有关医保基金欺诈骗保案件典型案例。二是主动走访崇信县医保局，查阅涉医保基金行政案件卷宗，就执法检查、信息共享、线索移送等方面如何加强协作配合进行了充分交流并建立日常联络机制，发挥双方专业化优势，形成公正司法和严格执法的良性互动。三是通过“线下＋线上”模式开展医保基金领域普法宣传活动。线下，组织人员参加崇信县“基金监管同参与·守好群众‘救命钱’”为主题的2024年医保基金监管集中宣传月活动，走进药店、诊所对提供医疗服务的从业人员进行普法宣传。线上，通过崇信县检察院“两微一端”开展专题普法，选取涉医保基金违法行政典型案件，加大曝光力度，做好警示教育，提高广大人民群众、各类组织机构对医保基金管理规范的知晓度。

“穿透式”行政监督连接起了行政诉讼监督、行政非诉执行监督、行政争议实质性化解和行政违法行为监督。崇信县检察院在办理行政生效裁判监督案件时，以精准监督为导向，以双重监督为支撑，综合运用调查核实、跟进监督等方式，精细化审查、精准化提出监督意见并持续跟踪问效，能动履职开展“穿透式”监督，促进行政争议实质性化解。

在办理一起治安行政处罚及行政复议纠纷检察监督案件时，承办检察官发现，该案人民法院在案件审理过程中存在的法律适用不当，送达违法等突出问题，及时提出检察建议推动规范审判活动；另一方面针对行政机关在行政执法工作中的办案程序不规范等问题，制发检察建议，建议其切实增强程序意识和执法责任意识，在办案程序、文书制作等方面严格遵守办案规定，堵塞执法漏洞，维护执法公信力。案件梳理审查完成后，秉持“把问题解决在基层，化解在萌芽状态”的新时代“枫桥经验”精神，检察机关持续跟进矛盾化解，与当事人加强沟通，并通过释法说理促使其解开心结、息诉止争，妥善维护了当事人合法权益。

数字检察开拓了办案思维、创新了办案流程、重塑了办案模式，崇信县检察院强化数字思维，理清数字检察与检察业务的关系，按照甘肃省人民检察院《推广运用行政检察数字监督模型实施方案》的部署要求，认真开展行政检察大数据模型应用工作。

一是组织干警认真学习省院下发的“服刑人员违规领取低保法律监督模型”“特定行业从业禁止处罚（处分）法律监督模型”“涉刑公职人员占编（违规领取工资、公积金、社保、医保等）法律监督模型”等三个模型，下载数据模板，确定数据收集范围，分别走访县司法局、县教育和科学技术局、县卫生健康局，初步完成了数据统计工作。二是派生出“教育行业人员从业禁止处罚大数据法律监督模型”“司法行业人员从业禁止处罚（处分）大数据法律监督模型”，上传刑事案件数据5209条，行政机关相关信息数据2079条，顺利完成模型应用。三是通过举办“周五案例沙龙”，采用“学习大数据模型＋对照已办案件模拟实操”的形式，组织干警研讨全国、全省优秀数字检察模型，集中学习各模型中数据来源、数据碰撞规则、监督规则等建模要素，着力训练行政检察干警从海量数据中提取、分析监督线索，利用数字技术推进行政检察工作的能力。